戈登解釋，「支付招聘費用」本身未必構成強迫勞動，若工人能透過合理薪資償還，例如高收入專業人士支付招聘費用後仍能負擔生活，收入足以彌補支出，就不一定屬於強迫勞動。「但若費用高到超過工人可負擔範圍，使其陷入債務束縛、無法脫離雇主或仲介控制，則符合強迫勞動的定義。」當債務與缺乏流動性的簽證制度結合，更是形成強迫勞動的關鍵因素。
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以前，村里一些旱地靠天吃饭，村民们期盼能建成旱作高标准农田；牛羊价格波动等风险让村民们心里不踏实，希望能有专门的畜牧保险；村里老人多，做饭难、吃饭难等问题十分突出……这不仅是黄旗滩村村民的急难愁盼，也是西部地区许多农村都面临的难题。